לאור התרופפות המשמעת בקרב חיילי צה"ל הוחלט בישיבת מטכ"ל לנקוט בצעדים משמעתיים נוקשים על מנת להשיב את המשמעת על קנהולשם כך הוטלה המשימה על מפקדת חילהחינוך האלוף רעיה גונןהאלוף רעיה גונן החליטה שיש לבצעשינויים מרחיקי לכת על מנת להצדיק את שם החייל ולהקנות לו כלים אשר יאפשרו את